瑞安市“三化合一”力推农村“五美”建设

　　瑞安市以培育和践行社会主义核心价值观为主线，建平台、抓项目、强保障、树品牌，全力推进农村“五美”建设，打造宜业宜居宜游家园，先后被评为“双万结对、共建文明”活动、乡风评议先进县市、“春泥计划”、社会主义新农村建设等省级先进单位。

　　一、坚持城乡一体化，突出规划引领，着力强化“五美”建设保障力。一是联动性部署。把农村“五美”建设纳入全市总体规划，制定《关于加强农村精神文明建设的实施意见》、《美丽乡村行动计划（2013-2017）》等4个文本，提出要紧紧围绕社会主义核心价值体系，大力实施文明素质提高、农村环境优化、先进文化培育和农村文明创建等四大工程，做到一起部署、同步推进。二是高标准规划。委托浙江大学设计团队编制《瑞安市美丽乡村建设总体规划》，精心规划35个精品村、72个重点村和16条精品线，形成“两轴五带五片区”的总体框架。明确精品线精品村建设主题，编制完成6个历史文化村落、8条精品线和50多个精品村建设规划，使总规落实到村到点。三是大力度投入。市财政设立农村精神文明建设、美丽乡村建设专项资金，每年安排7100万元专项资金用于文明村镇、美丽乡村精品项目补助，精品村最高补助500万元。按照“渠道不乱、权限不变、优势互补”的原则，整合“五水共治”、乡村旅游、农村水利、农村联网公路等资金用于新农村建设，努力发挥财政资金的“乘数效应”。

　　二、坚持区域化联创，突出文化引领，切实增强“五美”建设辐射力。一是环境联治。联动推进“三改一拆”“四边三化”、低效用地再开发和清洁乡村专项行动。2014年共拆除违法建筑216万平方米，拆违总量连续两年居温州第一；完成绿化造林1.4万亩。湖岭、高楼两个镇被命名为浙江省森林城镇，新增省级森林村庄14个。在15个镇街建设完成45座垃圾中转站，建成并投用日处理能力1000吨的垃圾焚烧发电厂，生活垃圾集中收集和无害化处理率保持100%。二是文化联育。广泛开展以百场文艺巡演、百场爱国电影巡放和百场德育宣讲为主要内容的“三个一百”宣传教育活动，全市近20万人次接受教育。组织开展林垟片“水乡古镇”、曹村片“民韵古乡•书香文艺•生态佳园”等文明联片创建。实施文化礼堂建设提质扩面工程，开展村歌、宣讲、文艺、非遗“四进”文化礼堂活动，周湖村村歌《幸福周湖》获省村歌大赛银奖。三是乡风联评。深化乡风评议活动，以家风民风建设为主题，组织开展“传家风、忆乡愁，说出你的家风故事”、“清明祭祖、重温家训”等一系列活动，有效引导市民讲道德、重家风。同时发动各镇街评选表彰3000多户“十星级文明户”以及100余名孝德典型，打造一批孝德文化村（社区）、孝德文化长廊、孝德文化园。

　　三、坚持品牌化运作，突出道德引领，有效凝聚“五美”建设向心力。一是实施道德示范引领工程。打造“最美瑞安人”宣传品牌栏目，推出新闻媒体《德润瑞安》专栏300余期。评选表彰道德模范四届共40名、最美瑞安人100名、感动瑞安十大人物10名，4人入选中国好人榜，6人入选浙江好人榜，“最美教师”探索形成“最美瑞安人”关爱机制，设立温州市首个村级慈善基金，制定实施《瑞安市道德模范优惠待遇政策规定》，在温州市首推道德模范创业贷款工程，设立300万元道德关爱基金。二是实施未成年人健康成长工程。建立全员德育导师制和多元评价制，总结推广德育星卡制、暑期快乐营、社区四点半学校等德育品牌。推进“春泥计划1+X”实施工作，创成市级示范社区15个，整合提升乡村学校少年宫20所，设立未成年人思想道德教育与社会实践基地42个。实施“小学生放学后托管服务”为民办实事工程，学生托管参与率达到50.11%。实施“春雨润苗”心理关爱行动，组建市级心理辅导站5个、社区辅导室41个。三是实施城乡文明结对共建工程。连续9年开展“双百结对、共建文明”活动，打造一批宜居型、文化型、生态型文明村。目前创成全国文明镇1个、全国文明村1个、省级文明镇1个、省级文明村8个，塘下镇陈岙村被评为首届全国乡村文明先进村，得到省委书记夏宝龙高度评价。据不完全统计，结对文明单位共投入资金3000多万元，激发结对村投入资金7000万元，建设道路180多公里、桥梁32座、三面光渠道255公里、自来水工程370公里，有效推进农村“五美”建设。

    附件：瑞安文明信息专报第12期