日前，中央统战部、全国工商联正式批准同意温州市创建新时代“两个健康”发展先行区。“两个健康”，即非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。温州作为全国首个获批创建新时代“两个健康”发展先行区的地级市，创建目标为：力争通过3年左右的努力，使营商环境达到国内领先水平，到2025年，基本建立起适应新时代需要的富有地方特色的现代化经济体系，开创形成地方政府治理现代化与新时代企业家精神发扬相共振的全新局面。

　　改革开放40年来，作为中国非公有制经济发祥地的温州率先开展市场取向改革，进行了许多有益的探索和实践。温州非公有制经济从无到有、从小到大、从弱到强，缔造了非公有制经济蓬勃发展的经济奇迹，形成了举世瞩目的“温州模式”。截至2017年年底，温州在册市场主体90.2万户，其中企业22.3万户，相当于每10个温州人中就有一个经商办企业；温州民营企业数量占全市企业的99.5%。民营经济对GDP的贡献超过80%，工业增加值占到91.5%，从业人员占到92.9%，税收收入占到82.4%，出口额占到80%，非公有制经济成支柱力量。

　　但是，随着市场经济的深入发展，温州非公有制经济也遭遇前所未有的冲击、困顿、萎靡、瓶颈和挑战。民营企业纷纷撤离温州地区、实体经济逐渐衰落和荒芜，企业家无心继续开拓进取等等，温州作为中国非公有制经济的先发地区，随着发展阶段、环境条件的深刻变化，逐步面临着模式创新、技术变革、产业升级、企业家接班等现实考验，这是我国市场经济深入发展的先行遭遇，是区域经济转型升级的阶段阵痛，温州非公有制经济率先面对“成长的烦恼”。

　　面对非公有制经济开始凋落的严峻形势，扭转正在滑坡的非公有制经济态势，温州市创建新时代“两个健康”发展先行区的正式启动，实在非常及时必要。聚焦制约“两个健康”的突出问题，细化政策措施，加大改革创新力度，温州将在健全新生代企业家队伍培养机制、大力提高企业家队伍综合素质、健全企业信用联合奖惩机制等8个方面推动非公有制经济人士健康成长；围绕深化“放、管、服”改革、健全政商交往机制、深入实施创新驱动战略、加快构建现代产业体系等22个方面推动非公有制经济健康发展。

　　同时，通过一系列的改革，逐步发挥已经形成的温州“四大优势”，即“敢为人先”的温州精神优势、市场取向改革先发探索优势、企业家群体和协会商会组织优势、民营经济占经济主要组成部分的优势，积极构建“亲”“清”新型政商关系、创造一流营商环境，大力弘扬优秀企业家精神、充分发挥民营经济积极性和创造性，为温州创建新时代“两个健康”发展先行区注入有效的驱动力。

　　创建“两个健康”发展先行区，将进一步推动温州非公有制经济实现高质量发展，也为我国非公有制经济实现高质量发展探索出一条值得推广、借鉴的路子。（高振千）