《温州市文明行为促进条例》明年元旦正式实施，条例规定“在限养区内饲养烈性犬和大型犬、携带犬只出户未采取束牵引带等安全措施、未清理犬只粪便；携带犬只出户未采取束牵引带等安全措施的，责令改正，拒不改正的，处一百元以上五百元以下罚款。未清理犬只粪便的，责令改正，拒不改正的，处二十元以上五十元以下罚款。”（据2018年12月21日《温州日报》）

　　当前，我省各地接二连三地出现恶狗犬伤人事件，养狗已经成为不能回避的社会问题。温州出台《温州市文明行为促进条例》，就是要市民规范养狗、文明养狗，更多地规范养狗人的自律。

　　养狗未拴绳，肆无忌惮地在街道、马路、小区乱吠、乱跑，惊扰正在行走、散步休憩的市民，甚至危害着市民的人身安全，由此而引发纠纷、案件也不少。人与狗的矛盾，看上去是一件小事，但放在安全、文明高度上，就不是小事了。以往，有关部门进行宣传教育、劝导，但对有些人效果不是很明显，说到底，“狗扰人”不是狗的问题，而是养狗人的素质问题。狗是动物，不懂人性，“狗扰人”属于动物正常现象，但狗主人管不住狗，就不正常了。作为社会的一员，作为狗的监护人，就有责任有义务担当起管狗的责任，不要让狗扰乱公共秩序、威胁公共安全；如果担当不起这一责任，就别养狗，否则就影响了社会环境的稳定。

　　现代社会，一个社会的文明与教养，不光需要自律的好习惯，更需要制度与监管相结合，不断提高人们对法规、文明的敬畏之心。杭州严格“限养”，有重点禁养区域，规定“大狗不出门，小狗须拴绳。”云南明确“早上7时至晚上10时禁止溜犬”，堪称“严管”。一个狗主人重视规则意识，自觉在规定的区域、规定的时间内遛狗，难道还会伤到无辜的群众吗？

　　作为社区、村居要设立“禁遛”区域与相关牌识，划定时段，小区应对养宠人建卡立档，完善物业登记，并进行监督。执法部门要对养狗人进行管理，不仅要有运动式执法，还要严厉打击违规养狗和无证养狗，并且处罚到到位，让全社会形成文明养犬、维护社会稳定、保障人身安全的社会氛围。（陈桂芬）