关于印发《瑞安市创建全国文明城市宣传工作方案》的通知
各功能区党委、管委会，各街道党工委、办事处，市直属各单位：
《瑞安市创建全国文明城市宣传工作方案》已经市委主要领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。
瑞安市创建全国文明城市工作领导小组
2015年8月28日
瑞安市创建全国文明城市宣传工作方案
为创建全国文明城市营造全城动员、全民动手、全员参与的良好舆论氛围和社会环境，不断提高群众的知晓率、参与率和支持率，根据全国文明城市测评体系要求，制定创建全国文明城市宣传工作方案。
一、总体要求
紧紧围绕全国文明城市创建工作目标，利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，广泛发动，强劲造势。要大力宣传创建工作的重要意义、目标任务、测评标准、具体举措及进展情况，大力宣传市委、市政府的决心和态度，真正使创建工作深入人心、家喻户晓、人人皆知。要引导广大市民、新居民积极主动地投身创建活动，以自己的文明言行，齐心协力建设好共同家园，在全社会形成齐抓共建的浓厚氛围。
二、主题内容
围绕“一个目标、一个根本、一条主线、九个重点选题”，进一步深化创建工作宣传内涵。“一个目标”，就是争创全国文明城市。“一个根本”，就是不断深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育。“一条主线”，就是把培育和践行社会主义核心价值观贯穿始终，反复叫响“三个倡导”24个字。“九个重点选题”，就是根据宣传思想工作的形势任务，把重点工作融入到创建工作宣传之中。一是大力宣传未成年人思想道德建设工作。二是大力弘扬中华优秀传统文化。三是大力弘扬雷锋精神、志愿服务。四是大力倡导诚实守信。五是大力培育勤劳节俭观念。六是大力倡导传承孝道和敬老风尚。七是大力倡导文明出行、文明旅游。八是大力宣传保护生态环境。九是大力培育社会主义法制观念。
三、任务分工
（一）媒体宣传
1．在瑞安电视台新闻综合频道推出创建全国文明城市专题专栏，安排专线记者对创建工作进行动态报道、系列报道、专栏报道、深度报道，每周确保2天以上刊（播）发有关的消息或专题报道。大力宣传普及社会主义核心价值观内容12个主题词24个字；大力宣传未成年人思想道德建设工作及志愿服务精神；大力宣传市委、市政府关于创建全国文明城市做出的重要部署和重大举措；大力宣传市领导检查、督办创建工作情况；深入报道创建工作的进展情况和具体行动；深入报道广大群众在创建工作中得到的实惠、文明素质明显提高等阶段性成果。（责任单位：市广播电视台）
2．在瑞安电视台文化经济频道推出《百姓直通车—走向文明》专栏，设置“文明在行动”、“直击不文明行为（年度头号不文明行为）”3个主版块，同时在随手拍中设置“文明示范岗”、“身边的不文明现象”2个版块。开展“关爱环卫工人 设立百个爱心休息站”和“牵手梦圆”两项新闻行动，同步推出《经典诵读》专栏，大力宣传普及优秀传统文化。（责任单位：市广播电视台）
3．在广播电台推出《文明创建在行动》、《文明新风尚》专栏，利用微信平台设立《点赞文明新风》、《不文明行为曝光台》，强化《最美瑞安人》系列专题报道，推进“万朵鲜花送雷锋”、“慈善助学”等新闻公益活动。（责任单位：市广播电视台）
4．广播电台主要频率每天公益广告播出数量不少于6条（次），在6:00至8:00之间、11:00至13:00之间，播出数量分别不少于2条（次）；电视台各频道每天公益广告播出数量不少于10条（次），在19:00至21:00之间，播出数量不少于4条(次)。（责任单位：市广播电视台）
5．在瑞安日报版头宣传普及社会主义核心价值观内容12个主题词24个字，推出《创全国文明城市，建幸福和谐家园》、《德润瑞安—培育和践行社会主义核心价值观》、《最美瑞安人》专栏，通过社论、消息、通讯、述评、言论等形式，专题报道全国文明城市创建工作部署、动态新闻和经验典型。同时，瑞安日报每天至少刊登1条，每月公益广告刊登总量不少于4个整版，《今日瑞安》专刊每期至少刊登1个页面。（责任单位：瑞安日报社）
（二）网络声讯宣传
1．市属政府网站、新闻网站和主要商业网站，在首页显著位置设置“讲文明树新风”公益广告专题集中宣传展示。重点加强测评调查问卷的宣传，通过设置“创建全国文明城市知识问答”、“我为瑞安文明创建点赞”等网上互动项目，调动网民参与创建积极性。同时要运用微博、微信等网络新媒体开展宣传互动，进一步为我市创建全国文明城市营造良好的社会氛围。（责任单位：市府办、市委宣传部〈网宣办〉）
2. 移动通信运营商（移动、联通、电信）运用手机报、短信、彩信、炫铃等平台，面向有关电信、移动和联通手机用户，采用温馨提示的方式，适时发送文明城市创建宣传标语口号、创建动态、问卷调查知识内容等短信。针对来瑞游客，发送漫游短信。（责任单位：市电信局、移动瑞安分公司、联通瑞安分公司）
3．筹建中国文明网瑞安站、文明瑞安公众微信、微博平台，并加入“文明中国”微信、微博集群，利用微信、微博、客户端等新技术应用平台开展网上传播活动。（责任单位：市创建办〈文明办〉）
（三）媒介宣传
1．城市主干道、非主干道、商业大街、广场、公园要设立公益广告牌及“遵德守礼”提示牌，公益广告不少于广告总量的20%（未成年人思想道德建设工作、志愿服务公益广告必须占一定比例）。其中，路牌（地名）灯箱由市民政局负责落实；滨江大道（玉海街道段）两侧及外滩喷泉广场由市旧城办负责落实；户外电话亭由市电信局负责落实。（责任单位：市市政园林局、市民政局、市旧城办、市电信局）
2．商场、饭店、宾馆的电子显示屏和楼宇电视公益广告不少于广告总量的20%。其中星级以上宾馆、饭店由市风景旅游局负责落实，其他由市商务局负责落实。（责任单位：市商务局、市风景旅游局）
3．在车站、码头、出入境窗口、游客集散中心、景区等有“文明旅游”等公益广告宣传。（责任单位：市风景旅游局、市交通运输局、市公安局）
4．有物业管理的商业及住宅楼宇电视，播放公益广告不少于广告总量的20%，并设立公益广告牌。（责任单位：市住建局）
5．在机关办公楼楼宇电视、电子显示屏，播放公益广告不少于广告总量的20%，并在机关办公场所设立公益广告牌及“遵德守礼”提示牌。（责任单位：市机关事务局）
6．医疗、长途汽车站、火车站、行政服务中心、邮政、电信、移动、联通、旅行社、环卫、供水、供气、供电、市场监管、税务、派出所、交警等各类公共服务行业和窗口单位，利用LED电子大屏幕或电子字幕进行公益广告宣传，并在场所内醒目位置设立公益广告牌及“遵德守礼”提示牌，公益广告不少于5条。其中，各公共服务窗口由各行业主管部门负责落实；市级以上文明单位、文明服务示范点由市创建办（文明办）负责督促落实；各金融机构网点由市金融办督促落实。（责任单位：市创建办〈文明办〉、市市政园林局、市交通运输局、市卫计局、市审管办、市邮政局、市风景旅游局、市市场监管局、市地税局、市国税局、市公安局、市金融办、市供电局、市移动公司、市电信局、市联通公司、动车站等单位）
7．公交车车载电视，出租车LED电子屏或字幕屏滚动播出公益广告不少于广告总量的20%，公交车体、候车亭及车站公益广告不少于广告总量的20%；无车载电视的公交车，每车需有2条以上公益广告。（责任单位：市交通运输局）
8．建筑工地围挡公益广告面积不少于墙体面积的30%。对原来破损、陈旧的公益广告墙面，要立即进行更新更换。其中，瑞祥新区范围内的建筑工地围挡由安阳中心城区负责落实；经济开发区范围内的建筑工地围挡由瑞安经济开发区负责落实；旧城改造项目建筑工地围挡由市旧城办负责落实；未开工建设的返回地（安置留地）围挡由建成区各街道负责落实；其他建筑工地围挡由市住建局负责落实。（责任单位：市住建局、市旧城办、安阳中心城区、瑞安经济开发区，安阳、玉海、锦湖、东山、上望、莘塍街道）
9．各级各类学校等利用LED电子大屏幕或电子字幕进行公益广告宣传，并在场所内醒目位置设立公益广告牌及“遵德守礼”提示牌。（责任单位：市教育局）
10．社区（村居）、商家等利用LED电子大屏幕或电子字幕进行公益广告宣传，并在场所内醒目位置设立公益广告牌及“遵德守礼”提示牌，公益广告不少于5条且不少于广告总量的20%。（责任单位：安阳、玉海、锦湖、东山、上望、莘塍街道）
11．每个小区至少设置一个文明创建宣传橱窗，内容每季更新；小区内每条道路、每块绿地上均设置有“遵德守礼”提示牌或温馨提示标志；有邻里文明的提示语或温馨提示标志。（责任单位：安阳、玉海、锦湖、东山、上望、莘塍街道）
12．宾馆、饭店、餐馆、食堂普遍参与文明餐桌活动，在营业场所显著位置和餐桌上设有文明就餐的温馨提示牌。其中星级以上宾馆、酒店由市风景旅游局负责落实，其他由各街道负责落实。（责任单位：市风景旅游局、市商务局、市机关事务局，安阳、玉海、锦湖、东山、上望、莘塍街道）
（四）社会宣传
1．制作发放宣传画报、宣传品、宣传手册。根据创建文明城市的要求，设计、印刷文明城市创建宣传画报，在建成区公共场所宣传栏广泛张贴；针对问卷调查内容，编印《文明创建知识手册（含知识竞赛题目）》，设计制作一定数量标有统一标识的创建文明城市宣传纪念品，用于上门入户宣传及知识竞赛奖品。（责任单位：市创建办〈文明办〉）
2．学校宣传教育。市教育局要组织各中小学校利用宣传栏、黑板报、橱窗、横幅标语、广播等宣传手段，张贴创建宣传标语，推动广大师生主动参与文明城市创建活动。建成区各学校通过印发“给家长的一封信”、文明创建主题班会（家长会）等形式，提高文明创建宣传覆盖率和知晓率。同时在学校显著位置及每个教室要标识社会主义核心价值观“24个字”宣传牌，广大师生要熟知并背诵社会主义核心价值观“24个字”，组织传唱24字歌。（责任单位：市教育局）
3．街道（社区）宣传。各街道（社区）要分片包干，包干到人，开展大规模入户宣传，确保宣传不留死角；要广泛组织志愿者、社区工作人员、退休干部、教师等队伍进行宣传，增强广大市民责任意识和主人意识。（责任单位：安阳、玉海、锦湖、东山、上望、莘塍街道）
4．主题宣传实践活动。市文明办、市交通运输局、市治堵办、市公安局交警大队要组织开展“文明礼让斑马线”主题教育实践活动；市委宣传部、市教育局、市机关事务局、市商务局、市旅游局、市信用办等部门围绕培育践行社会主义核心价值观，组织开展“诚信”、“友善”、“节俭”等主题实践活动；工青妇等群团组织要广泛开展以全国文明城市创建为主题的志愿服务活动；市文广新局、市文联等要在市区主要广场举办系列主题宣传教育活动，引导广大市民支持、参与全国文明城市创建。（责任单位：市委宣传部、市创建办〈文明办〉、市总工会、团市委、市妇联、市教育局、市交通运输局、市文广新局、市商务局、市机关事务局、市风景旅游局、市治堵办、市文联、市信用办、市公安局交警大队等单位）
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级各有关部门和新闻单位务必高度重视，把创建文明城市宣传教育工作作为当前重中之重，周密策划，有序推进，确保宣传教育的连续性和实效性。各新闻单位要成立专门的报道小组，抽调精兵强将，拿出重要版面和时段，确保专题稿件接连不断，形成强大的宣传声势，掀起创建文明城市热潮。
（二）规范宣传内容。宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活。新闻宣传重点近期要放在突出创建工作的动态和成效上，通过对比让市民感受到创建带来的变化及成效。社会公益广告宣传制作的宣传牌、宣传标语、墙体公益广告等，要做到整体美观大方、与周围环境相协调。同时必须在公益广告左（右）上角标注“‘讲文明树新风’公益广告”字样，具体内容可在中国文明网、浙江文明网、温州文明网和瑞安文明网下载后参考使用。
（三）严格督查考核。各责任单位务必迅速启动，全面落实创建宣传工作各项任务。于2015年9月15日之前，将上述有关要求落到实处，并要保持常态化的宣传态势。市考绩办、市创建办将对各单位的工作落实情况进行督查并及时通报情况，以确保取得明显的宣传成效。同时将创建宣传工作纳入市直单位、镇街考绩法，设立文明创建专项工作考核奖，但在“全国文明城市创建工作”、“省示范文明城市复评”中因创建宣传工作不到位被扣分的，将给予责任单位扣分。